江苏滨海经济开发区

• 滨海沿海工业园火力全开 精准施策力夺首季开门红

  2024年以来，滨海县面对经济下行压力，坚持把工业经济作为稳增长的主抓手，通过强化招商引资、优化营商环境、保障要素供给等举措，推动各大园区和企业开足马力生产，全力以赴冲刺首季“开门红”，为全年发展赢得主动。 一、生产一线热潮涌动，企业加力提速赶订单。滨海县沿海工业园内，运输车辆往来穿梭，生产车间机声轰鸣，工人各司其职紧张作业，一派繁忙景象。各大企业抢抓生产黄金期，纷纷制定详细生产计划，优化工艺流程，推动生产线满负荷运转。化工、装备制造、新材料等主导产业企业根据市场需求动态调整产品结构，加大高端产品研发和生产力度，确保订单按期交付。部分企业通过延长生产时间、增加班次等方式提升产能，一线员工坚守岗位，加班加点赶进度，为一季度产能释放打下坚实基础。园区管理部门加强安全生产巡查和服务保障，确保企业在高效生产的同时守住安全底线。 二、经济指标开局稳健，增长动能持续增强。从主要经济指标看，滨海县工业经济实现良好开局。1月全口径工业开票销售实现24.7亿元，同比增长18.7%；规模工业开票销售21.2亿元，同比增长16.9%；规模工业入库税收1.3亿元。按照当前发展态势，预计一季度全口径工业开票销售可完成77亿元，规模工业开票销售66亿元，规模工业入库税收3亿元，各项指标均保持较快增长势头。分行业看，化工新材料、高端装备制造等产业增长尤为突出，成为拉动工业经济增长的主力；中小企业活力不断提升，贡献了一定比例的增长份额，展现出工业经济多点发力、协同增长的良好局面。 三、政策体系精准调整，考核导向更加鲜明。为确保年度目标任务落地，滨海县结合发展实际，及时调整规模工业指标体系，突出主要指标和重点工作，修订完善工业经济、镇村经济年度考核办法。新的考核办法进一步优化指标权重，将招商引资成效、项目建设进度、企业培育质量、创新驱动发展等纳入重点考核内容，减少非核心指标干扰，引导各级聚焦主责主业。同时，建立月度通报、季度观摩、年度考评的工作机制，对指标完成情况实行“红黄绿”三色预警，对进展缓慢的单位及时约谈提醒，形成“以考核促落实、以落实促发展”的工作格局，进一步压实责任，激发各地各部门推动工业经济发展的主动性和创造性。 四、为企服务提质增效，问题解决闭环管理。滨海县充分发挥为企服务领导小组办公室职能，坚持为企服务联席会议制度，定期梳理企业发展中遇到的困难问题，建立问题清单、责任清单、时限清单，实行闭环管理。针对企业反映集中的资金、用工、土地、电力等生产要素需求，相关部门主动对接，精准施策。在资金保障方面，积极组织银企对接活动，推动金融机构加大对工业企业的信贷支持，创新推出“技改贷”“科创贷”等专项产品，缓解企业融资难题；在用工保障方面，开展线上线下招聘活动，搭建企业与劳动力对接平台，组织职业技能培训，满足企业技能人才需求；在要素保供方面，加快用电复容办理，开辟绿色通道确保企业生产用电稳定，同时严格落实政府奖励资金兑现机制，简化流程、缩短时限，让企业切实享受政策红利，增强发展信心。 五、招商引资持续发力，项目建设蓄势赋能。滨海县把招商引资作为推动工业经济增长的重要引擎，围绕主导产业和产业链短板，制定精准招商计划，组建专业招商团队，瞄准重点区域、重点企业开展招商活动。聚焦化工新材料、高端装备制造、绿色食品加工等优势产业，梳理产业链上下游关键环节，定向招引龙头企业和配套项目，推动产业链延链补链强链。通过优化招商政策，提升服务效能，吸引一批投资规模大、科技含量高、带动能力强的项目签约落地。同时，强化项目全周期服务，从项目洽谈、签约到开工、建设、投产，提供“一站式”帮办服务，建立项目建设台账，倒排工期、挂图作战，推动项目早开工、早建设、早见效，为工业经济发展注入新动能。 六、企业转型步伐加快，创新驱动增强后劲。滨海县积极引导企业加大科技创新投入，组织企业申报转型升级专项资金，支持企业开展技术改造、设备更新和新产品研发。鼓励企业与高校、科研院所开展产学研合作，共建研发平台，攻克关键核心技术，提升产品附加值和市场竞争力。对通过高新技术企业认定、获得发明专利授权的企业给予政策奖励，推动传统产业向高端化、智能化、绿色化转型。部分企业引进自动化生产线，实施智能化改造，生产效率和产品质量显著提升；一些企业加大环保投入，推行清洁生产，实现经济效益和生态效益双赢。通过政策引导和资金支持，进一步激发企业发展的信心和动力，为工业经济高质量发展提供有力支撑。 七、园区承载能力提升，发展空间不断拓展。滨海县持续推进园区基础设施建设，完善道路、供水、供电、排污等配套设施，提升园区综合承载能力。加快园区标准化厂房建设，为中小企业落地提供优质空间；推动园区循环化改造，构建绿色低碳产业体系，提升园区可持续发展能力。同时，优化园区空间布局，根据产业定位划分功能分区，促进产业集聚发展，形成特色鲜明的产业集群。通过提升园区服务功能，完善生活配套设施，吸引人才、技术等要素向园区集聚，打造宜业宜居的产业发展高地，为企业发展创造良好环境。 八、统筹协调凝聚合力，协同推进开局起步。滨海县建立健全工业经济发展统筹协调机制，由县主要领导牵头，定期召开工业经济运行分析会，研判形势、分析问题、部署工作。各相关部门密切配合、协同发力，发改部门加强经济运行监测调度，工信部门抓好企业培育和项目推进，财政部门做好资金保障，自然资源部门保障项目用地需求，形成推动工业经济发展的强大合力。同时，加强宣传引导，营造“大抓工业、抓大工业”的浓厚氛围，激励广大干部群众和企业员工坚定信心、迎难而上，共同为实现首季“开门红”和全年发展目标努力奋斗。

  2025-08-11

• 【滨海县招商】2016年滨海县政府工作报告

  各位代表：现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。“十二五”时期工作回顾侯卫东官场笔记过去的五年，是我县经济社会稳中奋进、城乡面貌持续提升、人民生活显著改善的时期。面对错综复杂的宏观形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们认真贯彻党的十八大、十八届三中四中五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神特别是视察江苏重要讲话精神，全面贯彻落实上级党委政府和县委的决策部署，紧紧围绕“弯道超越、跨越发展、洼地崛起”的目标追求，大力实施“富民强县、兴海强工、统筹城乡、和谐幸福”四大战略，主动顺应经济发展新常态，深入开展沿海开发、项目建设、城镇建设、城乡统筹、民生工程“五大会战”，顺利完成了“十二五”规划确定的各项目标任务。一、全力加快经济发展，综合实力显著增强，经济结构不断优化。总量加快扩张。2015年，预计全县完成地区生产总值361.5亿元，“十二五”年均增幅12%;实现一般公共预算收入38.65亿元，年均增幅21.6%;固定资产投资318亿元;规上工业增加值161亿元，五年翻一番;五年实际利用外资6亿美元，进出口总额突破16亿美元。质量不断提升。通过省定小康县原标准验收，升级版小康标准36个指标预计达标20个;税收占比五年提高8个百分点，连续四年获省财政收入登台阶奖;新增省级以上高新技术企业48家。结构持续优化。2015年，二、三产业占比84.6%，较“十一五”末提高5.3个百分点;社会消费品零售总额突破100亿元，年均增长13.8%;高新技术产值年均增幅25%，占规模工业产值比重全市领先。二、加速推进沿海开发，重大项目取得突破，深水大港开港试航。港口码头加快建设。建成防波挡沙堤，10万吨级通用码头开港试航，5万吨级液体散货码头加快建设;疏港航道、海港大道和连盐铁路滨海段提速推进，国道228滨海段全线贯通;一类开放口岸上报国家层面审批。临港产业加速集聚。投资100亿元的储配煤中心项目完成投入35亿元，投资80亿元的2×100万千瓦火电项目全面开工;投资120亿元的中海油LNG项目启动陆域工程;华电、大唐等风电项目加快推进。港城框架全面拉开。月亮湾度假酒店、灵龙湖等港城重点项目完成投入8亿元，六合安置小区一期主体建成。三、重抓项目载体突破，项目推进有力有效，载体支撑明显增强。项目建设成果丰硕。五年累计新开工、新竣工亿元以上项目158个、126个，飞翔新材料产业园、瑞士奇华顿香原料等重大项目相继落户。企业培植成效明显。2015年，全县实现开票销售超亿元工业企业67家、入库税收超千万元工业企业21家，分别比2010年增加35家、4家，吉华公司成为全县首家年入库税收超2.5亿元企业;大力推进“一三五”工程，实施千万元以上技改项目240个，重组企业60家，奕帆科技、日明消防成功上市，实现本土企业上市零的突破。产业转型步伐加快。新医药、新材料等新兴产业增势强劲，化工、机械等传统产业加速提升，2015年，新兴产业、传统产业分别实现开票销售79亿元、207亿元，是2010年的2.6倍、1.6倍。载体建设全面加强。成功创建新材料、新医药、流体装备3个国家级特色产业基地和省“两化”融合试验园区;医药产业园、农产品加工园、南山产业园、南山智汇园加快建设，电商产业园获批省级众创空间;“鑫金昉”成为我县首个国家驰名商标。四、加快城镇建设步伐，城乡面貌深刻变化，人居环境明显改善。品质县城形象有力提升。完成县城规划四轮修编，五年投入370亿元实施城建重点项目320个，城市化率、绿化覆盖率分别提高8.2个、3.6个百分点，成功创建省级园林城市、省级卫生县城和省级文明城市;新改建宝丰商博城等12个大型商业广场、清水湖等3个开放式公园、人民路等19条主干道路和16个城市广场节点，建成污水处理厂、无害化垃圾填埋场;老城区改造一期工程顺利实施，五年新建现代住宅小区41个，开发商品房473万平方米，改造棚户区3820户;着力打造省道327服务业经济带、南湖文化产业集聚区。镇村建设步伐不断加快。编制完成城乡统筹发展规划，五年累计投入55亿元实施集镇重点项目148个，八滩镇跻身国家级重点镇，兴罾小镇启动建设，新改建新型农民集中居住社区26个。基础设施条件明显改善。投入14.7亿元实现城乡区域联网供水，五年新改建农村公路1100公里，改造农村危桥720座，建成镇区压缩式垃圾中转站14个，完成12个镇区污水处理厂主体工程，创成国家级生态镇7个。城乡环境整治深入推进。开展城市“931”环境整治、农村环境综合整治和“清洁乡村”行动，县城富康路创成省级城市管理示范路，农村环境综合整治通过省市验收，环境管护长效机制初步建立，全县林木覆盖率30.9%、全市第一。五、大力发展现代农业，镇村经济实力增强，脱贫任务全面完成。现代农业加快发展。2015年，粮食总产突破100万吨，实现“十二连增”，多次被评为全国粮食生产先进县;五年新增设施高效农业10万亩、高标准农田40万亩、规模农业龙头企业28家、农业“三品”203个，推广联耕联种40万亩，培育新型经营主体560个，创成国家级农机安全示范县、省农业资源开发先进县、省土地节约集约利用模范县，“滨海大米”获批国家原产地地理商标。镇村经济稳步推进。镇区全民创业园五年入园项目150多个，新建标准厂房180多万平方米;发展专业特色村160个，新增年收入超15万元村150个，化解村级债务1.2亿元。精准扶贫深入实施。围绕“三增”目标，推行“三单”制度，资产收益精准扶贫模式全国推广;五年实施个体经营项目7.3万个、互助合作项目756个、片区开发项目163个，新增新“八有”达标村60个，脱贫17.1万人，如期完成本轮扶贫开发任务。六、倾力办好民生实事，社会事业全面进步，社会大局和谐稳定。民生实事加快建设。积极推进民生“十有”建设，财政用于民生支出占比提高到75.3%，五年兴办重大民生实事138件，完成投入196亿元。居民收入稳定增长。实施居民收入倍增计划，预计2015年城乡常住居民人均可支配收入分别达24500元、13850元，是2010年的1.7倍、1.8倍;城乡居民储蓄余额153.8亿元，五年增加34亿元;通过省级创业型城市创建验收，五年新增私营企业3680家、个体工商户14500户，城镇登记失业率低于4%。民生保障不断增强。城镇三大保险覆盖率96%以上，新农合参合率保持100%;初步建立社会救助政府托底机制;投资2.5亿元的县福利中心启动建设;新建保障性住房25万平方米。社会事业全面进步。城乡教育布局加快调整，成功创建国家义务教育发展基本均衡县和省区域教育现代化县;全面推行基本药物制度，新改建标准化村卫生室97个，创成全国计生优质服务先进县;推行“文化预约”，《鸟归巢》等作品获省五星工程奖。社会大局和谐稳定。开展信访基层基础建设年等活动，信访总量持续下降，获省信访工作先进县;强化安全生产责任落实和机构队伍建设，常态化开展安全环保大检查，安全环保形势始终平稳可控;大力推进“平安滨海”建设，连续四年获省平安县。同时，统计、物价、档案、编制、外事接待等工作在服务经济社会发展中发挥了积极作用，人武、人防、拥军优属、民族宗教、红十字会、残联、地方志、老干部、关心下一代等工作都取得了新的进步。七、强化政府自身建设，政府职能加快转变，行政效能不断提升。深入开展政府系统群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育。政府职能加快转变。完成公务员制度改革和事业单位人事制度改革;实施行政审批“517”改革，审批事项减少52.8%，启用新政务服务中心;全力压降涉企涉房收费;积极稳妥推进机关公车改革。行政行为依法规范。完善《政府工作规则》等系列制度，规范履行重大决策法定程序;认真执行县人大及其常委会的决议、决定，定期向县人大常委会报告工作，及时向县政协常委会通报情况，人大代表议案、政协委员提案办复满意率98%以上;搭建“12345”便民服务热线平台，扎实开展政风行风评议，深入推进普法宣传，获省法治县创建先进单位和市依法行政示范单位。廉政建设有力加强。制定完善国有资产、专项资金等管理办法，“三公”经费等一般性支出保持“零增长”;严格执行政府集中采购、项目招投标等制度，实现政府公共工程、专项资金等审计全覆盖;大力推进政务公开，实施村务公开“清白工程”，出台涉农政策“十项禁令”;坚决执行中央八项规定、省市委十项规定、县委十二项规定，严格落实政府系统党风廉政建设责任制和责任追究制，始终保持清廉政府形象。回首“十二五”，我们始终坚持绿色发展，把稳增长、促转型作为经济发展的首要任务。以绿色转型发展为方向，以提高质量效益为中心，加快发展方式转变和增长动力转换，强化经济形势研判，落实稳增长、促转型系列政策举措，有力地推动了经济有质量、有效益、可持续发展。我们始终坚持问题导向，把抓改革、谋创新作为攻坚克难的重要手段。以改革统揽发展和稳定大局，以创新推动经济和社会转型，全面深化行政管理、财政金融等重点领域和关键环节改革，完善招商引资等重点工作推进机制，创新破解资金、用工等发展难题，行政效能有力提升。(上接1版)我们始终坚持发展为民，把惠民生、增福祉作为政府工作的根本追求。始终心系百姓，把增进民生幸福作为政府工作的出发点和落脚点;紧紧依靠人民，凝聚社会各界力量，共同办好各项事业;坚持发展成果人民共享，倾力办好民生实事，努力建设人民满意政府。我们始终坚持从严治政，把守纪律、讲规矩作为依法行政的基本要求。坚持用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾，把政府各项工作纳入法治轨道，严格依法办事，切实做到法定职责必须为、法无授权不可为，全力打造法治政府。各位代表，过去五年政府工作取得的各项成绩，是上级党委政府和县委正确领导、县人大和县政协大力支持的结果，是全县百万干群共同努力和方方面面关心帮助的结果。在此，我谨代表县人民政府，向各位人大代表、政协委员和其他列席会议人员，向辛勤奋战在全县各条战线上的广大干群，向省委驻滨帮扶工作队及其后方单位，向各群众团体和社会组织，向驻滨部队、武警官兵和公安干警，向离退休老同志，向所有在滨投资的客商和关心支持滨海发展的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!取得的成绩令人鼓舞，发展的势头令人振奋。但我们也清醒地看到：经济稳健运行的基础还不牢靠，重大项目支撑不足;转型升级任务艰巨，创新能力还不够强，生态质量不容忽视;镇村经济基础薄弱，民生保障欠账较多;发展环境还需改善，防范经济社会风险压力较大，政府职能仍需加快转变;等等。对此，我们将高度重视切实加以解决。“十三五”时期主要目标任务二号首长各位代表，根据《中共滨海县委关于制定滨海县国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，我们制定了“十三五”规划纲要(草案)，提请大会审议。纲要(草案)全面提出了我县“十三五”时期经济社会发展的指导思想、总体目标、主要任务和重大举措，经本次大会审议批准后，县政府将全面组织实施，创新高效落实。“十三五”时期，是我县全面建成小康社会的决胜阶段，我们正处于大有作为的重要战略机遇期。从宏观大势看，党的十八届五中全会确立的创新、协调、绿色、开放、共享发展理念为我们指明了未来发展方向，“一带一路”、沿海开发、区域发展、淮河生态经济带等重大战略的深入实施，为我们开拓了更宽广的发展空间，“强富美高”新要求为我们描绘了“十三五”发展新蓝图，“五大盐城”建设为我们提供了全面小康建设的现实路径。从我县实际看，经过“十二五”时期的奋斗，我县经济社会发展已经有了良好的基础支撑，创新驱动转型发展的前进态势明显，“沿海崛起、板块进位、小康升级”的目标定位明晰了工作的着力点和突破口。同时，“十三五”时期，也是我县诸多矛盾叠加、风险隐患增多、面临严峻挑战的阶段。我们要切实增强机遇意识、忧患意识、责任意识，准确把握滨海发展阶段性特征，主动顺应新常态，积极应对新挑战，深化改革创新，全力攻坚克难，努力实现经济社会更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展。“十三五”时期，我们要深入贯彻党的十八大和十八届三中四中五中全会精神，以习近平总书记系列重要讲话精神特别是视察江苏重要讲话精神为根本遵循，全面落实省委十二届十一次全会、市委六届八次全会、县委十一届八次全会决策部署，围绕“全面建成小康社会”总体目标，以“四个全面”战略布局为统领、“五大发展理念”为指引、“强富美高”为方向、“五大盐城”建设为追求、“绿色发展”为路径、民生福祉为根本、“五大会战”为抓手，紧扣“新港口、新产业、新城市、新农村、新生活”发展定位，深入实施“五大战略”，统筹推进经济、政治、文化、社会和生态建设，推动沿海崛起、加速板块进位、实现小康升级，加快建设“强富美高”新滨海。“十三五”时期全县经济社会发展的总体目标是：实现经济总量、城乡居民收入“两个翻番”;公共服务更加完善、社会治理更加有效、文明风尚更加浓厚;产业发展、科技创新、对外开放、生态建设水平显著提升。综合实力持续增强，地区生产总值年均增长11%左右;一般公共预算收入年均增长10.5%以上;固定资产投资年均增长14%以上。转型升级成效明显，现代产业体系基本形成，高新技术产业产值占规模以上工业产值比重达到58%，现代农业发展水平达到88%，户籍人口城镇化率提高到48%，产业结构实现“三二一”的历史性跨越。创新创业活力彰显，自主创新体系逐步建立，研发经费支出占地区生产总值比重提高到2.5%，科技进步贡献率提高到61%。改革开放不断深化，重要领域和关键环节改革取得决定性成果，全方位开放新格局、开放型经济新体制基本形成。生态环境品质提升，能源资源使用效率大幅提高，主要污染物排放总量有效控制，空气质量优良以上天数比例超过75%，建成国家级生态县。民生幸福全面推进，城乡常住居民人均可支配收入分别达40000元、25000元;城镇登记失业率控制在3%以内，社会保障体系更加健全。社会文明不断进步，文明创建活动深入开展，法治建设满意度达到90%以上，“厚德滨海”建设结出丰硕成果，社会大局始终保持和谐稳定。为确保实现“十三五”宏伟蓝图，我们将抓好五个方面工作重点：一、打造千亿增长板块，推动沿海加速崛起。策应“十三五”时期淮河生态经济带将上升为国家战略的机遇，加快建设“淮河门户、东方新港”。坚持“东南西北”沿海开放发展战略，健全港口码头服务功能体系，建设亿吨深水大港;推动淮河入海航道、疏港高速、疏港铁路支线、通用机场建设，完善集疏运体系，建成一类开放口岸。加快发展沿海特色产业，延伸拓展国家电投、中海油、华电、大唐等能源项目链条，招引承接海工装备、现代物流等大型临港项目，构建以煤、电、气为主的千亿级临港产业板块，争创省级沿海经济开发区。建设宜居宜业宜游临港新城，创建国家5A级景区，打造沿海生态走廊。深化与央企、港口、运营企业等全方位合作，科学高效利用沿海资源，推动集约发展。二、坚持创新转型发展，构建现代产业体系。顺应结构性改革，实施战略产业扩张、传统产业转型、服务业提升、现代农业提档“四项行动”，大力发展“三新一高”战略性新兴产业;推动纺织、机械等传统产业加速向中高端迈进;依托“互联网+”发展文化旅游、健康养老、金融物流等现代服务业;落实高标准农田、农机装备、农技服务系列行动计划，推动现代农业“接二连三”。增强园区承载功能，着力建设科技创新先导区、新兴产业集聚区、节约发展示范区，争创国家级经济开发区。实施领军企业打造、规模企业培育、名牌名品创建“三项工程”，鼓励企业做大做强，支持企业重组上市。强化高新技术企业培育、众创空间发展等多层面创新驱动，努力形成以创新为主要引领的发展方式。三、推动产城融合发展，做强做美品质县城。全面实施国家级“三城同创”。强化规划引领，完善“一心六片”规划体系;优化空间布局，大力推进城北、城西、城东生活片区建设，增强主城区商业中心辐射带动作用;完善城市功能，加快建设快速路网，实现地下管网互联互通，健全专业市场体系;提升城市品位，加快老城改造，打造特色街区，提高主干道路绿化品质，丰富公园广场、景点小品文化内涵;积极实施产城融合战略，着力打造城北仓储商贸等三个产业片区，形成以农产品批发、现代物流、汽车销售服务为主体的省道327现代服务业经济带，加快工业园区“退二进三”;倡导绿色低碳生活，创塑现代城市文明。四、大力推进城乡统筹，持续提升环境质量。坚持以人为中心，加速新型城镇化和城乡一体化，扎实开展国家新型城镇化综合试点，完善供水一体化，实现公交一体化，推进社保一体化，加快基础设施一体化，新建省道348，北移省道328，西移省道226，加快铁路综合枢纽建设，完善县域主干路网，聚合政策资源，实施农田水利等基础设施连片改造。建设富庶美丽乡村，大力发展镇村经济，因地制宜打造中心集镇，培育一批“产业特色鲜明、自然风光优美、乡土文化浓郁”的新型村居。持续深入推进城乡环境综合整治，加强生态基础建设，完善“组保洁、村收集、镇转运、县处理”垃圾集转运体系，健全环境管护长效机制，建设生态良好新家园。五、倾力改善民生福祉，织密社会保障网底。围绕民生建设“七个更”目标，久久为功增福祉，尽力而为办实事，逐步提高财政用于民生支出占比。不断提升社会保障水平，完善政府救助托底机制。主攻群众收入短板，实施居民收入倍增计划，强化全民创业政策引导和平台支撑;打好脱贫攻坚战，深入实施精准扶贫和精准脱贫，加大片区开发和产业扶贫力度，推进富民强村。致力推动公共服务优质均衡，优化城乡教育布局，建成省教育现代化县;深化医药卫生体制改革，加快卫生布局调整，完善分级诊疗制度，加快建设“健康滨海”;弘扬先进文化，加强公共文化服务体系建设，完善城市“十分钟文化圈”、农村“十里文化圈”。大力推进社会治理法治化，加强法治信访建设，提升本质安全水平，健全社会治安防控体系，始终保持社会和谐稳定。2016年主要工作安排静州往事2016年是“十三五”规划的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年。我们将围绕“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大任务，全面落实中央和上级党委政府的工作要求，按照县委十一届八次全会和县委工作会议的决策部署，践行五大发展新理念，加快培育发展新动力，努力实现民生新改善，确保“十三五”首战必胜。今年全县经济社会发展的主要预期目标建议为：地区生产总值增长10.5%，一般公共预算收入增长11%，固定资产投资增长15%，城镇登记失业率控制在3%以内，城乡常住居民人均可支配收入分别增长10%和11%;完成省市下达的资源环境约束性指标。重点做好以下八个方面工作：一、聚力沿海开放开发，推动三港建设提速增效。积极拓展对内对外开放新空间，不断增创沿海开发新优势。提升港口能级。重抓码头群建设。围绕亿吨大港目标，建成10万吨级通用码头2号码头、5万吨级液体散货码头、国家电投煤炭码头;加快推进LNG专用码头建设，做好10万吨级集装箱码头开工准备。完善集疏运体系。完成5万吨级航道疏浚，启动30万吨级航道工程可行性研究，实现北疏港航道正式通航;建成海港大道一期工程，建设两个港区物流园，推动连盐铁路滨海段加快建设，着力构建“海陆联运”体系。实现常态化运营。建立健全港口码头运营管理机制，组建港务公司、港口指挥调度中心、海上搜救中心，加快建设“一关三检”，确保2号通用码头、5万吨级液体散货码头和国家电投煤炭码头实现试运营。集聚临港产业。提速项目推进。完成火电项目2台100万千瓦燃煤机组安装;建成储配煤中心球形仓等工程;开工建设300万吨LNG主体工程;加快建设国家电投50万千瓦海上风电、10万千瓦陆上风电和大唐30万千瓦海上风电、华电18万千瓦陆上风电，全年建成风电40万千瓦。加快项目落地。积极推动海洋功能区划调整、港口运营手续等加快审批;加大海洋重工等重大项目信息跟踪对接力度，推动项目及早落地。加强园区建设。加快实施临港产业园基础设施项目，开展临港产业项目专题招商，着力招引新能源、装备制造、现代物流等重大产业和项目。出新港城形象。完善路网框架。年内建成宋公大道、古黄河路等7条主干道路，配套建设地下管网，加快港城绿化建设。提升港城功能。完成月堤海景公园和灵龙湖生态公园建设，实施月亮湾度假酒店配套项目，开工建设古黄河博物馆、旅游集散中心等功能项目，基本建成六合安置小区二期。加强环境管理。严格港区建设秩序管理，加大老集镇和六合庄段环境综合整治力度，全面提升港城形象。深化开放合作。创新沿海开发体制机制，大力推进沿海开放发展，深化与国家电投、中海油、大唐等央企的战略合作，延伸以煤和气为龙头的产业链条;通过资本合作、联合开发等形式，拓宽港口开发和运营合作领域;年内获批国家一类开放口岸。二、推进创新驱动发展，切实提高经济运行质效。落实供给侧改革要求，在增加有效投入、优化产业结构等方面精准发力。奋力谋求项目突破。务求招商实效。强化产业招商，突出专业招商，实行专职招商，落实镇区和部门结对成立专业招商小分队，配强产业招商专职人员力量，健全全民参与、全员招商机制;推行招商信息资源共享、招商成果月度过堂、重大项目县级领导挂钩等制度，强化项目信息跟踪责任落实;开展产业系列专题招商活动，确保全年引进亿元以上项目60个、新批1000万美元以上外资项目7个。重抓项目建设。坚持项目建设“四个一”推进机制，突出抓好列入市“三重”“八大类”“三百工程”等重点项目建设，全年确保新开工、新竣工亿元以上项目60个、42个。强化为企服务。健全涉企重点问题领导督办、集中会办、全程帮办机制，创新破解发展难题，全力提高企业增长面。顺应“去杠杆”改革，主动对接投贷联动、农村“两权”抵质押贷款试点，开办“网上金融超市”，全年新增企业贷款30亿元以上;健全人力资源信息网站，建立“微信二维码”等电子求职平台;继续开展低效闲置土地专项清理，增加土地有效供给;全面落实企业正税清费政策，积极帮助企业降本减负。着力推进转型升级。加快发展新兴产业。进一步抢抓“中国制造2025”和“互联网+”机遇，推动医药产业向全产业链拓展，全力打造国内一流的绿色医药一体化园区;推动材料产业向高端化延伸，着力融入高端产业链;推动能源产业向规模化扩张，加快打造百万千瓦级风电等新能源产业;推动机械、纺织等传统产业向精细化转型，做强国家级产业基地;推动电商经济向全领域融合，电商产业园争创省级电子商务产业园区。提升载体建设层次。着力打造绿色高端园区，争创省新型工业化示范基地。工业园创建国家级泵阀检测中心;沿海工业园启动建设兴罾小镇二期;医药产业园、南山产业园、农产品加工园等加快基础设施建设;全民创业园打造省三星级中小企业公共服务平台。推动企业转型发展。着力培育大企业，“一企一策”定制培育计划，确保全年实现销售超亿元企业75家、税收超千万元工业企业25家以上，市县重点培育的20家大企业销售超120亿元，新增规上企业30家以上，加快4家企业上市进程;促进企业重组“去产能”，全年重组企业15家以上。努力增强创新驱动。突出企业创新主体。健全创新型企业培育机制，推进企业“三自主”创新工程，落实科技企业“小升高”计划，全年新增省级以上高新技术企业35家;开展“院士教授滨海行”“百家高校院所大拜访”等活动，新建省级重点企业研发机构4家;引导企业加大技改投入，实施千万元以上技改项目60个;鼓励企业创新创牌，积极争创全国驰名商标。大力推动创新创业。增强创新创业基金引导作用，提升南山智汇园等平台功能，加快大学生科技创业园和创业孵化基地建设，新增省级众创空间2家、众创集聚区1个;加快八大类创业主体培育，全年新发展私营企业1700户、个体工商户8500户。加快创新人才集聚。完善创新人才引进、培养、使用激励机制，深入实施“万人引才”三年行动计划，重点招引新兴产业等紧缺急需人才，确保全年引进高层次人才600名以上。三、提升城市品质内涵，加快构建现代城镇体系。秉持城建惠民理念，加速城乡一体化进程。完善城市功能提品质。落实城市发展“五大统筹”要求，启动国家级“三城同创”。以推进多规合一为重点，科学谋划城市成长坐标，完善综合交通等22个专项规划、8个区域控制性规划和重点项目规划。以道路改造提升、综合管网配套、商场市场互补、环卫设施建设等为重点，完善城市功能，新改建主干道路8条，铺设地下管网25公里，建设连盐铁路滨海火车站，实施站前路等配套项目，建设大吉垃圾焚烧发电项目和城西垃圾中转站。以城市设计、绿化改造、基因留存、文明创建等为重点，提升城市品质，加快城市综合体建设，建成老城改造一期和商业步行街;深入开展“增水添绿”行动，建设响坎河二期等绿化景点工程，健全“10分钟公园绿地便民服务圈”;挖掘文化特色、地域环境等城市基因，加强特色街区、广场节点、游园小品建设;深入开展“931”城市环境整治接续活动，整合城市信息网络资源，推广数字化城管，创新城市管理机制;结合厚德滨海建设，开展城市文明创建系列活动，争创省级优秀管理城市。推进产城融合增实力。努力提升产城发展融合度，加快打造省道327生产性服务业经济带，启动建设中农批农产品区域交易中心、森风汽车城二期;健全大型商业广场、现代金融等城市生活服务业体系，建设宝丰商博城、洲盛国际家居广场二期，提升南湖文化产业集聚区和清水湖服务业集聚区功能;大力发展城市文化旅游、健康养老等产业，建设文化综合服务平台;提升城市经营水平，全面落实稳增长政策措施，着力化解重点房企矛盾，推进农民工市民化，多渠道“去库存”，打通保障房和商品房通道，全力稳定房地产市场。加快镇村建设创特色。完成14个镇区总体规划和263个村布局规划修编;加快建设特色镇村，立足现有产业基础，坚持分类推进，实施14个集镇基础设施和功能配套项目;结合专业村建设，推进农民集中居住，打造特色村居;加快实施道路通达、桥梁改造、河道疏浚、电网提升等农村基础设施四大工程;深入推进农村环境综合整治和“清洁乡村”行动，完成河道整治三年行动任务，组织农村危房改造和渔民上岸，建设镇区移动式垃圾中转站，强化农村环境长效管护责任落实，巩固提升整治成果。四、转变农业发展方式，全面提升三农工作水平。大力实施农业现代化工程，拓宽农民增收渠道和农业农村发展空间。发展现代高效农业。坚持富民、绿色、外向导向，发展设施农业，完善省道327等高效农业示范带，建设国道228生态经济带，提升农业园区万亩科技示范园，健全镇区千亩设施农业园;发展绿色农业，实施化肥农药减量化行动，严格农产品质量监管，严防农业面源污染;发展外向农业，依托农村淘宝等电商平台，提高农产品网上销售比重，加大农产品品牌创建力度，申报“三品”45个;推进农业“接二连三”，加快完善农产品加工产业体系，新上投资超3000万元项目8个以上，大力发展休闲体验农业;夯实农业生产基础，新增高标准农田8万亩，推广农业“三新”技术20项，加强粮食仓储能力建设，农业机械化水平提高3个百分点。深化农村各项改革。完成农村土地承包经营权确权登记颁证，引导支持土地经营权向适度规模经营集中，新增土地流转面积8万亩，推广联耕联种20万亩;加快培育新型农村经营主体，新增市级示范家庭农场5个;推动农村社区股份合作发展;探索推进产权制度改革，加快建立农村集体产权交易市场;做好我县第三次全国农业普查，增强农村发展活力。深入推进精准扶贫。按照“标准再提高、重点再聚焦、内涵再丰富、底线再织牢”的要求，精准落实扶贫对象、帮扶措施、责任主体;加快片区重点开发项目建设;继续推行资产收益精准扶贫模式，完善股份分红机制，加大低收入农户分红比例;健全立体帮扶机制，积极实施教育扶贫、健康扶贫、保障扶贫;增强经济薄弱村“造血”功能，突出“增收、减负、化解”三个重点，鼓励产业特色村集体领办专业合作组织，盘活集体资产资源，减轻村级负担，严控村级债务，确保村集体经营性收入增长10%以上。五、加强绿色生态建设，持续提升城乡环境质量。牢固树立绿色发展理念，努力提高生态环境质量。加快推动生产方式绿色化。落实“四个最严格制度”，守住生态环境底线，严把项目准入和验收关，杜绝高能耗、重污染项目;落实绿色制造三年行动计划，创建省级生态工业园区;全面推行循环生产方式，提高资源循环化、能源节约化水平;实施4个重点节能改造项目和15项重点减排工程，坚决淘汰落后产能;扎实开展沿海工业园环境保护第三方治理试点;进一步提高秸秆综合利用和禁烧工作水平。加快推动生态环境绿色化。开展绿色滨海建设会战，实施万亩林场三期、海港大道绿色通道等重点工程，新建成片造林6000亩、绿色通道100公里、农田林网5万亩，全县林木覆盖率提高到31.3%;加快镇区污水处理厂和污水管网建设，创成省级生态县。加快推动生活方式绿色化。引导全民树立绿色生活理念，开展绿色生活“十进”活动;倡导低碳环保出行，完善城市公交体系，提高公共交通出行比例;倡导绿色节约消费，大力推广节能环保产品;结合文明单位、文明社区、文明家庭创建，开展绿色生活主题系列活动，营造绿色生活氛围，引导全民养成绿色生活习惯。六、加快补齐民生短板，促进公共服务优质均等。落实民生建设“七个更”要求，努力让群众共享改革发展成果。大力兴办民生实事。实施20件民生实事，全面建成城乡供水一体化;启动建设省道348;建成县城“两校一园”，启动建设县直幼儿园西湖路分园，资助贫困学生1.5万名;新改建81个标准化村卫生室和5家镇区卫生院;农村改厕1万座以上;新农合筹资标准提高到人均545元;建成4个镇区图书馆分馆，实现农村应急广播全覆盖;县社会福利中心一期投入运营;提供法律援助500件以上。完善社会保障体系。实施全民参保登记计划，新增城乡居民社会保险参保30万人;探索推进社会保险统筹，加快社会保障卡发放和运用;加强就业保障，深入推进“1+4”城乡就业模式，着力打造“15分钟公共就业服务圈”，促进居民收入持续增长;守住民生底线，实现政府托底救助全覆盖。繁荣发展社会事业。加快教育布局调整，推进学校标准化、信息化建设，实施“三通两平台”提升工程，推动教育现代化。加快“健康滨海”建设，深化医药卫生体制改革，加快构建分级诊疗制度，建成县域远程诊疗等5个中心，加强与上海、南京等地知名医院医疗合作，提高预约诊疗覆盖面，实施农村订单定向医学生培养工程;扩大公共卫生服务范围，加快建立常住居民电子健康档案，逐步实行全民免费健康体检制度，开展全民健身系列活动，严厉打击“两非”行为，人口自然增长率控制在4‰左右。加快推进县图书馆、文化馆等文化设施提档升级，加强镇村文化综合服务中心建设，建成5家示范中心，提高“文化预约”群众满意度。七、着力创新社会治理，确保社会大局和谐稳定。优化社会治理机制，提升社会治理水平。推进社会治理法治化。坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，健全基层社会管理服务体系，争创省级“民主法治示范村居”15个;夯实社会治理基础，完善公众参与社会事务和公共管理机制，实现社会治理多元互动;深入开展“法律六进”活动，全力争创市法治建设先导区。提高矛盾纠纷化解率。大力推进“阳光信访”，完善社会矛盾纠纷多元化解机制，扎实开展“六大排查”和“金桥行动”，确保矛盾调处成功率90%以上;重抓信访积案化解，推动“案结事了”;健全风险防控机制，切实防范债务、金融等经济社会风险;全面推行信访权益保障卡制度，规范信访秩序。打造平安滨海升级版。实施农村治安技防建设“村村通”工程，推动“技防入户”，创建平安法治示范社区60个;强化安全生产责任落实，大力推进“科技强安”，完善“四个清单”，滚动式开展安全生产大检查，销号化解安全隐患;加强食品药品安全监管，提高网络舆情应对能力，健全完善突发事件应急管理机制。八、大力加强自身建设，努力打造人民满意政府。加快职能转变，提升工作效能，树好政府形象。强化依法行政。增强法治意识，依法行使权力、履行职责，加强政府制度体系建设，坚持依法依规办事。健全依法科学决策机制，严格履行行政决策程序。深化政务公开，推进村务公开“四规范一加强一完善”，提升行政权力网上公开透明运行水平。坚决执行县委决策部署，自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，重视社会公众监督和新闻舆论监督。认真办理人大代表议案、政协委员提案，改进政府工作。践行为民宗旨。加强服务型政府建设，深化行政审批改革，大力推行“七评合一”、“五图联审”，进一步提升行政服务效能;规范中介服务，强化为企服务，优化营商环境;充分发挥政风行风热线、“12345”政府公共服务平台作用，回应社会关切，方便群众办事。完善联系群众制度，扎实开展“三解三促一加强”、进村入户走访服务活动，问需问计于民。提高公共服务质感，健全特殊困难群体关爱机制，让全县人民有更多的获得感。深化作风建设。巩固拓展“三严三实”专题教育成果，牢固树立勇于担当、敢于负责的责任意识，主动能动履职尽职。大力弘扬求真务实、埋头苦干的务实作风，始终保持“踏石留印、抓铁有痕”的实干劲头，项目化分解任务，责任化落实措施，节点化督查推进。严肃查纠行政不作为、乱作为、慢作为，确保政府各项工作高效推进。建设清廉政府。坚决贯彻执行《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，严格落实政府系统党风廉政建设责任制和责任追究制，切实履行“一岗双责”。完善重点领域预防腐败制度体系，坚持公共资金、国有资产资源等审计全覆盖。勤俭办一切事业，继续保持“三公”经费零增长。从严惩治重点领域、关键环节违法违纪案件，坚决查纠损害群众利益的不正之风，树好清廉政府形象。各位代表，迎接新挑战任务艰巨，开启新征程使命光荣。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在上级党委政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，紧紧依靠全县百万人民，全面落实县委十一届八次全会、县委工作会议和本次人代会确定的目标任务，团结拼搏、锐意进取，真抓实干、久久为功，为加快建设强富美高新滨海而努力奋斗!

  2025-07-30

• 【滨海县招商】盐城滨海重大项目集中开工 民生与产业双轮驱动高质量发展

  近日，盐城滨海县举行重大项目集中开工仪式，19个项目涵盖医疗民生与智能制造领域，总投资规模近60亿元。此次开工既是当地招商引资成果的集中展示，也是落实“健康滨海”“产业强县”战略的关键举措，标志着区域高质量发展进入新阶段。 一、医疗资源提质扩容惠及百万群众 滨海县此次启动的三大医院迁建工程，包括滨海县人民医院、妇幼保健院及第三人民医院，总投资额创县域民生项目历史新高。项目建成后将新增床位超2000张，实现三级医院服务标准全覆盖，彻底解决现有医疗设施老旧、专科能力不足等问题。其中滨海县人民医院新院区规划建筑面积达18万平方米，将引进智能诊疗系统与远程医疗平台，显著提升心脑血管、肿瘤等疑难病症救治能力。 二、电子信息产业园引领工业升级 16个工业项目中，电子信息智慧园作为核心载体备受关注。该园区聚焦集成电路、新型显示等战略新兴产业，已吸引12家上下游企业入驻。配套建设的智能制造中心将提供共享实验室与中试生产线，助力企业缩短研发周期。同步开工的新能源装备项目采用“光伏+储能”一体化模式，投产后年产值预计突破15亿元，推动当地从传统制造向绿色制造转型。 三、项目建设跑出“滨海加速度” 2023年以来，滨海县建立“全周期服务”机制，通过并联审批、拿地即开工等创新举措，推动68个亿元以上工业项目落地。数据显示，当地规上工业增加值连续三年保持两位数增长，35家骨干企业年度税收贡献均超千万元。此次集中开工项目全部纳入数字化监管平台，确保建设进度实时可控。 四、产城融合构建发展新格局 滨海县将医疗集群与产业园区协同布局，在城东片区形成“15分钟健康服务圈”与“3公里就业圈”的双重优势。配套实施的交通路网改造工程，将新增3条主干道连接高铁新城与港口经济区。这种“民生+产业”的基础设施投资模式，已被列为省级城乡融合发展典型案例。 随着这批项目的实施，滨海县在长三角北翼的区位优势将进一步凸显。通过持续优化营商环境与强化要素保障，当地正加速形成“大项目带动、产业链集聚”的发展态势，为区域经济提质增效注入强劲动能。

  2025-07-29

• 【滨海县招商】滨海医药产业集聚提速 7大项目集中开工赋能全产业链发展

  在招商引资工作取得突破性进展的背景下，滨海县医药产业迎来新一轮发展契机。近期，当地7个医药产业项目集中启动建设，总投资规模达31.6亿元，标志着该地区在构建现代产业体系、推动经济转型升级方面迈出关键步伐。这批项目的实施将进一步完善医药全产业链布局，为区域高质量发展注入新动能。 一、重大项目引领产业升级新格局 此次集中开工的7个项目涵盖原料药、成品药生产及能源配套领域，其中5个项目投资超5亿元。项目聚焦抗肿瘤药物、高端制剂等细分领域，技术门槛高、市场前景广，投产后预计可显著提升滨海县在生物医药领域的核心竞争力。值得关注的是，配套能源项目的同步建设，将解决医药企业蒸汽、电力等关键生产要素需求，形成产业协同发展生态。 二、载体建设夯实产业发展根基 近年来，滨海县按照“高端化、集群化”发展思路，累计投入超20亿元推进5平方公里医药产业园建设。目前启动区已完成“十通一平”基础配套，建成分析检测中心、危化品仓储等5大功能性平台。2023年新竣工的标准化厂房已吸引多家创新型企业入驻，载体能级提升为项目落地提供了有力支撑。 三、全产业链布局显现集聚效应 通过“中间体+原料药+制剂”三位一体发展模式，当地已形成从研发到生产的完整链条。数据显示，园区现有规模以上医药企业较三年前增长150%，特色原料药市场份额占全国同类产品12%。此次新项目投产后，预计可新增年产值50亿元，带动上下游配套企业加速聚集。 四、政策赋能构建最优营商环境 滨海县近年出台专项政策，对医药企业研发投入给予最高30%的补助，设立10亿元产业基金支持重大项目。2023年实施的“拿地即开工”审批改革，将项目前期流程压缩60%以上。这些举措有效降低了企业制度性交易成本，增强了投资吸引力。 随着长三角医药产业协同发展深入推进，滨海县凭借区位优势和产业基础，正成为区域医药产业转移的重要承接地。此次项目集中开工既是阶段性成果的展示，更是新一轮发展的起点，将为打造具有全国影响力的医药产业高地奠定坚实基础。

  2025-07-26

• 【滨海县招商】滨海县税务局多措并举推动个税新政惠企利民

  在深化税收改革、优化营商环境的背景下，滨海县税务局将落实个人所得税新政作为服务民生、助力招商引资的重要抓手，通过强化培训、广泛宣传、精准辅导等举措，确保政策红利充分释放。该局以“三个到位”为核心，实现扣缴义务人辅导全覆盖，有效提升纳税人获得感，为区域经济发展注入新动能。 一、分层培训夯实政策执行基础 滨海县税务局严格遵循国家税务总局统一部署，组织全员参与“一竿子插到底”视频培训，重点围绕新个税法实施条例、专项附加扣除政策及操作系统开展专题学习。成立政策落地专项工作组，制定分阶段实施方案，明确责任分工与时间节点，确保政策衔接平稳有序。通过模拟操作、案例研讨等形式，提升税务干部业务能力，为后续辅导纳税人奠定专业基础。 二、立体化宣传营造社会共治氛围 依托地方主流媒体平台，滨海县税务局在报纸、政务网站开设“个税改革专栏”，持续发布政策解读及操作指南，累计刊发专题稿件30余篇。在线下，利用商圈电子屏、公交移动电视等载体滚动播放宣传视频，在办税服务厅设置政策咨询专窗，投放宣传折页1.2万份。结合“税收宣传月”活动，联合社区开展政策宣讲会，通过有奖竞答等形式增强互动性，推动新政知晓率显著提升。 三、靶向辅导确保红利精准直达 组建10支“税务服务小分队”，针对重点企业、机关事业单位开展“一对一”上门辅导，量身定制培训课程。针对小微企业财务力量薄弱的特点，制作简易操作流程图解，举办专场培训会化解申报难题。建立“线上答疑+线下回访”机制，通过微信群实时响应问题，累计解决纳税人咨询500余次。数据显示，新政实施后滨海县享受专项附加扣除的纳税人同比增长逾四成，减税效果持续显现。 四、长效机制巩固政策落地成效 滨海县税务局将个税新政落实纳入绩效考核，定期开展政策执行效果评估。通过大数据分析识别未充分享受政策的纳税人，主动推送提示信息。深化与财政、人社等部门协作，建立信息共享机制，动态监控政策实施情况。下一步，该局将持续优化服务举措，助力个人所得税改革红利惠及更多市场主体，为滨海县经济高质量发展贡献税务力量。

  2025-07-25

• 【滨海县招商】滨海县渔业经济提质增效 现代产业体系加速构建

  近年来，滨海县立足海洋与淡水渔业资源禀赋，通过强化科技创新、优化产业布局、深化招商引资等举措，推动渔业经济实现高质量发展。2016年，该县水产品产量、渔业经济总产值等核心指标均实现稳步增长，渔民收入持续提升，同时谋划推进现代渔业产业体系建设，为渔业转型升级奠定坚实基础。 一、夯实产业根基，推动渔业规模与质量双提升。2016年，滨海县聚焦渔业生产核心环节，在稳定产量的同时着力提升发展质量。全年完成水产品产量10.1万吨，渔业经济总产值达33亿元，较上年增长8.2%，渔业增加值14.5亿元，同比增幅9.6%，产业规模与效益同步提升。为增强产业发展后劲，该县大力发展设施渔业，新增设施渔业面积3500亩，通过推广标准化养殖技术、完善基础设施配套，推动水产养殖向集约化、高效化转型。在质量安全方面，完成8个无公害水产品基地换证工作，覆盖面积3.2万亩，进一步筑牢水产品质量安全防线，提升市场竞争力。 二、培育新型主体，激发渔业发展内生动力。2016年，滨海县积极引导渔民抱团发展，通过政策扶持、技术指导等方式，鼓励发展水产品专业合作社和家庭渔场，全年新发展家庭渔场4个，新型经营主体数量持续增加，带动小农户融入现代农业发展体系。在此基础上，该县着力拓宽渔民增收渠道，通过产业融合、市场对接等举措，实现渔民人均增收1550元，让渔民共享渔业发展成果。新型经营主体的培育，不仅提升了渔业生产组织化程度，也为渔业技术推广、市场开拓等提供了有力支撑，推动渔业发展从“分散经营”向“抱团发展”转变。 三、拓展融合路径，打造渔业多元发展新格局。2016年，滨海县打破传统渔业单一生产模式，积极探索“渔业+休闲”融合发展路径，培育渔业经济新增长点。当年建成灵龙湖休闲渔业基地1000亩及3个渔业休闲园400亩，通过整合水域资源、完善休闲设施、开发垂钓体验、科普教育等业态，将渔业生产与休闲旅游有机结合，既延伸了渔业产业链条，又丰富了区域旅游产品供给，为渔业产业增值增效开辟新空间。休闲渔业的发展，不仅带动了周边餐饮、住宿等配套产业发展，也为渔民提供了更多就业岗位，促进一二三产业深度融合。 四、聚焦转型升级，谋划现代渔业发展新蓝图。2017年，滨海县立足渔业发展实际，加快转变增长方式，着力构建现代渔业产业体系。在平台建设方面，启动省级现代渔业示范园创建工作，同步开展国家级平安渔业示范县前期筹备，通过打造高标准示范平台，引领渔业产业向现代化、规范化方向发展。在产业布局优化上，加快推进S348生态复合种养示范带建设，对沿线取土坑进行系统规划设计，因地制宜发展生态种养模式，打造具有区域特色的渔业亮点工程。同时，抓好现代渔业示范园基础设施建设，推进塘口改造、硬质护坡、水电配套等项目，为示范园创建提供硬件支撑。 在产业链延伸方面，2017年滨海县重点推进苗种繁育和规模化养殖基地建设，计划打造正红镇甲鱼、五汛镇鳜鱼等特色繁育养殖示范基地，提升优质水产品供给能力；推动沿海2家水产品加工企业实施扩建，发展精深加工，提高水产品附加值；加强流通体系建设，计划在北京、上海、常州等大中城市设立4个销售窗口，并建设1个渔业专业批发市场，畅通水产品“出村进城”渠道。此外，持续培育新型农业经营服务主体，计划新增家庭渔场3个、水产专业合作社1个，培育渔业经纪人100名，进一步完善“生产+加工+流通+服务”的现代渔业产业链条，推动滨海县渔业经济迈向高质量发展新阶段。

  2025-07-20

• 【滨海县招商】滨海县沿海工业园以项目攻坚驱动产业转型升级

  近年来，滨海县沿海工业园通过强化招商引资、优化产业布局，持续推动园区经济高质量发展。以馨瑞香料等企业为代表的重点项目加速投产，医药、新材料等主导产业集聚效应显著，技改扩能和服务保障双轮驱动，为打造区域性产业高地注入新动能。 一、重点项目引领产能释放 在馨瑞香料有限公司智能化生产车间，DCS系统全天候监控生产线运行状态。2024年该项目全面达产后，香精香料年产能将突破2万吨，成为华东地区重要生产基地。园区通过“一企一策”精准服务，推动17个技改项目加速落地，其中永诚、吉华等企业的自动化改造项目已进入设备调试阶段，预计年内新增产值超15亿元。 二、医药新材料双链协同发展 医药产业聚焦“原料药+制剂”全链条布局，永太等17家企业重点发展抗肿瘤药等高附加值成品药，金海立等12家企业深耕特色原料药领域。2023年引进的昂利康制剂项目已完成主体建设，投产后可填补滨海县在缓控释制剂技术领域的空白。新材料产业以科利等7家企业为核心，突破耐高温高分子材料技术瓶颈，园区获批省级新材料特色产业基地。 三、要素保障破解发展瓶颈 针对企业审批难题，园区建立跨部门联席会商机制，2024年上半年协助9家企业完成安全环保“三同时”验收。通过专项融资对接会，为中小企业协调信贷资金超3亿元，同步建成人才公寓200套，解决企业技术骨干住房需求。在基础设施方面，完成双回路电网改造和工业污水处理厂扩容，要素供给能力提升30%。 四、绿色转型夯实发展基底 严格执行“亩均税收”评价体系，对50亩以上低效地块实施“腾笼换鸟”，2023年盘活闲置土地380亩。引导企业投入2.6亿元用于环保设施升级，VOCs治理效率提升至92%。目前园区循环化改造完成率达85%，获评国家级绿色工业园区创建单位。

  2025-07-20

• 【滨海县招商】滨海能源港重大项目正式投入运行

  滨海县凭借前瞻性招商引资策略，成功引入国家电力投资集团与协鑫集团联合投资建设的清洁燃煤发电项目。该项目作为滨海港打造"能源港、产业港"战略的关键支点，一期工程两台高效机组已建成投运，标志着区域能源基础设施升级和产业承载力提升迈出关键步伐。 一、技术先进性与生态友好性并举 该项目采用全球领先的超超临界发电技术，代表了当前燃煤发电领域的最高能效水平。在项目实施过程中，建设单位严格执行国家最严苛的环保标准，同步配置了高效的脱硫、脱硝系统以及先进的除尘设备，有效控制气态污染物排放。在固体废物处理方面，项目实现了灰渣、石膏等副产物的100%循环利用，全部用于建材生产等领域，彻底避免了二次污染隐患。从设计规划伊始，可持续发展理念就被置于核心位置，确保能源生产与环境保护协同推进。此类大型清洁煤电技术的应用示范，为后续滨海港能源集群的建设提供了重要实践经验。 二、区域产业发展的强力引擎 作为滨海港能源体系建设的战略先导，该项目对吸引和承载临港重大产业具有显著的磁吸效应。高效率、低成本的电力供应成为滨海港发展特钢新材料、石油化工、海工装备制造、港口机械等大型重化工业的关键基础保障。2024年相关分析报告指出，此类核心能源项目能显著改善地区的能源要素供给条件，有效降低重工业项目的用能成本预期，进而对产业链上下游企业的投资决策产生积极引导作用。围绕该电厂形成的稳定能源供给平台，成为江苏省沿海产业带，特别是滨海县临港工业区招商引资的核心竞争优势，为区域构建现代化产业体系奠定坚实基础。 三、经济效益与社会效益显著 该电厂一期的顺利运营带来了可观的综合效益。项目运行后，年均可提供超过100亿千瓦时的高品质电能，相当于节约标准煤数百万吨。在财务贡献层面，每年可稳定创造数十亿元规模的工业产值，并为当地财政贡献数亿元的税收，充实了地方财政收入来源。在就业方面，项目建设期直接吸纳了数以千计的劳动力参与工程，而进入运行维护阶段后，项目自身运营及带动的配套服务业将持续创造大量长期稳定就业岗位。对滨海县等沿海县域而言，此类项目不仅提升了产业发展能级，也对保障民生、促进区域协调发展具有重要意义。 四、区域能源安全的战略支撑 该项目的投运极大地增强了华东电网的整体稳定性。面对长三角地区持续增长的用电负荷，特别是制造业升级带来的高质量电能需求缺口，项目的电力输送有效填补了区域电网的容量不足。更值得一提的是，依托项目建设的自备电网通道，为周边工业园区提供了大用户直供电服务，显著降低了区域内工商企业的综合用电成本，优化了地方营商环境。自2024年设备调试期开始，项目即已成为华东电网北翼重要的清洁电力保障节点，其稳定运行对提升长三角城市群的能源韧性和供应链保障能力贡献突出。江苏省在能源规划中已将其列为苏北沿海重要的能源供应枢纽。 五、“双港”联动助力区域战略升级 滨海发电项目的高效投运，实质性地推动了滨海港区打造“能源港”与“产业港”深度融合的发展战略。强大的就地能源转换能力，为港口直接供电和船舶岸电系统提供了基础，大幅提升了港口的绿色作业水平和服务能级。同时，充沛可靠的能源供给，使得该港区能够更好地吸引和承载对能源依赖度高、运输需求大的重化工、装备制造、大宗物流等项目聚集发展。在江苏省沿海地区发展规划指导下，该能源节点的成功实践，正带动滨海港从单一运输港口向能源供给、工业承载、物流枢纽等综合功能港转型，对提升该区域在江苏省乃至国家沿海经济布局中的地位起到关键作用。

  2025-07-18

• 【滨海县招商】滨海县集中开工六大重点项目 推动产业升级与绿色发展

  滨海县通过招商引资取得重要成果，集中开工6个重点项目，总投资达13.65亿元，涵盖高端制造、绿色产业等领域，进一步推动产业升级和园区整合提升。此次开工项目科技含量高、带动性强，标志着当地在项目载体突破和新兴产业发展上迈出关键一步。 一、重点项目聚焦高端制造与绿色发展 此次集中开工的项目包括嘉钢精密工业（盐城）有限公司，由台湾上市公司投资建设，主要生产CNC数控机床、汽车零部件及通用设备零部件，并涉及工业3D打印和机器人核心部件研发。项目投产后预计年销售额达4.8亿元，税收贡献3800万元，带动就业260人以上。其他项目同样注重科技与环保，体现了滨海县推动绿色发展和产业升级的决心。 二、招商引资成果显著项目攻坚持续深化 滨海县以“产业项目载体突破年”为抓手，通过“春夏秋冬”四季招商引资和项目推进竞赛，成功吸引了一批高质量项目落地。新签约、新开工、新竣工项目数量稳步增长，重大项目攻坚行动成效显著，为当地经济发展注入新动能。 三、新兴产业体系加速构建 滨海县围绕综合能源、金属新材料、新医药、汽车零部件、电子信息、先进装备制造等主导产业，加快构建新兴产业体系。此次开工项目进一步强化了产业链条，提升了区域产业竞争力，为未来高质量发展奠定基础。 四、园区整合提升优化发展环境 滨海县以此次集中开工为契机，推进园区整合提升，优化产业布局。通过盘活存量土地和厂房资源，提高土地利用效率，同时加强基础设施配套，为企业发展创造更优环境。这一举措不仅提升了园区承载能力，也为后续招商引资提供了有力支撑。 此次重点项目集中开工，是滨海县推动经济高质量发展的重要里程碑。通过强化项目攻坚、优化产业布局、提升园区功能，当地正加速形成产业集聚效应，为区域经济转型升级注入强劲动力。

  2025-07-18

• 【投资滨海县】2018年滨海县人民政府工作报告

  2018年1月11日在滨海县第十五届人民代表大会第二次会议上县长刘永轩各位代表：现在，我代表滨海县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。2017年工作回顾2017年是党的十九大胜利召开的喜庆之年，是本届政府工作的开局之年。我们在上级党委政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，认真贯彻落实党的十八大和十九大精神，紧紧围绕“两聚一高”主题，按照“产业强市、生态立市、富民兴市”发展导向、“五个一”战略工程部署要求，紧扣“三争”目标，坚持“六为”要求，扎实开展“八大行动”，全力推进100个“两重一实”项目和10个重要事项，较好地完成了县十五届人大一次会议确定的年度主要目标任务。 一、经济增长稳中提质。全年完成一般公共预算收入27.3亿元；预计实现地区生产总值432亿元，比上年增长8.1%；规上工业增加值173亿元，增长8.5%；固定资产投资420亿元，增长11.1%；城乡居民人均可支配收入分别达28760元、16280元，增长8.4%、9%；地区生产总值等3项指标增幅全市前三。经济结构不断优化，二三产业增加值占GDP比重达85.8%，税收占一般公共预算收入比重75%，高新技术产业产值占规上工业产值比重66%。工业经济稳中向好，实现全口径工业开票销售367亿元、增长19%，规上企业增长面达66.2%，工业用电量连续7个月增幅全市领先。高效农业稳步发展，正红镇优质稻米等8个万亩基地加快建设，新增高效农业14.6万亩，白首乌荣膺“江苏十大人气地理标志”品牌，第三次全国农业普查工作圆满结束。现代服务业快速发展，农业园区梨花雨生态旅游度假区、界牌镇水云涧等11个生态旅游项目加快建设，全县电商交易额突破160亿元。 二、项目载体建设成效显著。组织开展上海汽车零部件产业招商会等专题招商活动30多次，全年新开工、新竣工亿元以上项目68个、48个，吕巷汽车后视镜项目仅用9个月实现从签约到试产。实施千万元以上技改项目63个，实现税收超千万元工业企业40家，新申报高新技术企业19家，创成星级企业26家，吉华、超威成为五星级企业。沿海工业园北区环评获批，创成国家特种高分子材料高新技术产业化基地；工业园创成省优质产品生产示范区、省两化融合示范区，电商产业园获评省电子商务示范园，汽车及零部件产业园、国投电子信息智慧园开工建设；14个镇区全民创业园新建标准厂房32.5万平方米，新增入园开工项目75个。 三、沿海开放开发向纵深推进。滨海港获批国家一类开放口岸，并作为出海门户纳入淮河生态经济带建设规划。10万吨级煤码头和通用码头正式运营，北疏港航道即将正式通航，疏港铁路、疏港高速、通用机场等重大基础设施项目列入省交通规划。国家电投协鑫火电、储配煤中心项目建成运营，国家电投海上风电、大唐海上风电项目加快建设，中海油LNG项目即将开工。月亮湾海滨风情小镇初具规模，月堤海景公园等10个旅游项目基本建成，六合庄整治改造等12个配套项目加快推进。 四、城乡环境面貌发生新的变化。七大类80项城建重点项目完成投入83亿元，迎宾大道改造等7个重点项目全面竣工，市民服务中心等15个公共服务项目提速推进，新增城市绿化100万平方米，完成房屋征收36万平方米。八滩民俗酒香小镇等5个特色小镇加快建设，蔡桥镇创成省级卫生镇，东坎街道新安村获全国文明村、江苏最美乡村称号，建成通榆镇阜坎村等美丽村庄44个。盐连铁路沿线功能最全、体量最大的火车站枢纽加快建设，跨沈海高速大桥基本建成，省道348、328滨海段新改建工程全面启动，提档升级农村公路317公里，改造危桥102座，镇村公交线路覆盖96个村居。大力推进沿海生态防护林建设和“百村千户万株”绿色富民工程，成立国有古黄河林场，建设滨海港镇“银杏大道”等绿色通道148公里，建成陈涛镇新滩村等森林村庄14个、天场镇海峰村等果树专业村6个，八巨镇前案村、滨海港经济区三洪村被评为省级林业“三化”示范村，全县新造成片林1.5万亩，林木覆盖率达31%、全市第一。深入开展“263”专项整治行动、城市环境整治“三化三治”、农村环境综合整治提升七大专项行动、清水走廊行动、交通干线沿线环境整治“五项行动”，顺利通过省级生态县创建验收。 五、人民群众生活不断改善。积极推进基层基本公共服务功能配置标准化建设，20件民生实事完成投入16亿元以上。出台《全民创业扶持政策30条》，举办“筑梦桑梓”返乡创业系列活动，大学生创业园被评为省创业示范基地，全县新增私营企业2831家、个体工商户9585户，创业带动就业9475人。全力打好脱贫攻坚战，1万个产业到户项目、17个片区开发项目、72个集体增收项目加快实施，9000户、2.3万人实现脱贫，五汛镇四汛村等17个经济薄弱村达到“新八有”标准。城乡居民医疗保险制度整合和机关事业单位养老保险制度改革稳妥推进，城乡居民社会保险实现参保32.6万人，企业职工医疗保险基本实现应保尽保。完成沿海工业园卫生防护区居民搬迁，改造城镇棚户区3330户、农村危旧房4149户，船民全部上岸定居。农村安全饮用水、殡葬服务体系实现全覆盖，双拥模范县创建工作通过省市初验。城西小学等13所学校新改建工程有序实施，城西、城北幼儿园建成投用。县人民医院、妇幼保健院、第三人民医院迁建工程开工建设，新改扩建镇卫生院4家、村卫生室155个，坎北街道二坎村等33个村卫生室达到省级示范标准。完成全民免费体检82.4万人，基本实现常住人口常规免费体检和健康电子档案建设全覆盖。县文化艺术中心和镇村综合文化服务中心加快建设，滨淮镇头罾社区农家书屋入选全国示范农家书屋，完成文化预约送戏下乡196场，送电影3600场。《滨海年鉴2017》被省选送参加中国精品年鉴工程评比。推进“暖企惠民•百村千企万户”大走访大落实，开展社会矛盾和安全隐患大排查大整治行动，社会治安群众安全感达98%、全市第一，荣获省社会治安综合治理先进县。审计、物价、粮食、编制、气象、外事接待、食品药品监管、机关事务管理等工作在服务经济社会发展中发挥了积极作用，国防动员、人民防空、拥军优属、民族宗教、档案工作得到加强，妇女儿童、青少年、老龄、残疾人、红十字、慈善、防震减灾等工作取得新的成绩。 六、政府自身建设切实加强。政府职能加快转变，东坎镇撤镇设街，供销合作社综合改革全面启动，4个投融资平台实体化运作。“放管服”改革“3550”目标基本实现，“一网两库”公共信用信息系统和县公共信用信息中心加快建设，在全市率先启用政务服务“一张网”平台。民主法治建设不断深化，“七五”普法扎实推进，县政府被授予全市法治政府建设示范点。认真执行县人大及其常委会的决议、决定，定期向县人大常委会报告工作，及时向县政协常委会通报情况，人大代表议案、政协委员提案办复满意率98%以上，支持工会、共青团、妇联、工商联、科协等人民团体开展工作，积极听取社会各界意见和建议。推动政府系统“两学一做”学习教育常态化制度化，抓好省委首轮巡视发现共性问题整改，深入推进“正风肃纪360”活动，严查“四风”问题反弹和违法违纪案件，人民群众对政府工作的满意度不断提升。各位代表，过去一年县政府工作取得的各项成绩，是上级党委政府和县委正确领导、县人大和县政协大力支持的结果，是全县百万干群共同努力的结果。在此，我谨代表县人民政府，向各位人大代表、政协委员和其他列席会议人员，向辛勤奋战在全县各条战线上的广大干群，向省委驻滨帮扶工作队及“五方挂钩”后方单位，向驻滨部队、公安干警，向离退休老同志，向所有在滨投资的客商和关心支持滨海发展的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！各位代表，党的十九大指出，人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，已成为新时代社会主要矛盾。从滨海来看，主要表现在：产业集聚度不够高，园区载体承载功能还不够强，战略性新兴产业比重较低，创新发展的能力还不强；脱贫攻坚任务艰巨，创业活力不足，就业渠道不宽，富民增收压力较大；交通、教育、医疗、文化、居住、养老等方面仍存有短板，基本公共服务体系和社会治理体系有待完善；经济发展环境仍需优化，政府行政效能有待进一步提升，等等。对此，我们将高度重视，切实加以解决，努力把各项工作做得更好。2018年工作安排各位代表，今年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是实施“十三五”规划的承上启下之年，是夺取决胜全面建成小康社会新胜利的关键之年。我们将全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照总书记视察江苏重要讲话要求和中央经济工作会议、省委十三届三次全会、市委七届五次全会、县委十二届四次全会部署安排，牢牢把握稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣社会主要矛盾变化，按照高质量发展要求，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，以供给侧结构性改革为主线，坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，深入推进“两聚一高”新实践，围绕“产业强市、生态立市、富民兴市”发展导向和“五个一”战略工程、“五篇大文章”部署要求，紧扣“三争”目标、坚持“六为”要求，深入开展“八大行动”，持续推进攻坚突破，以系统性思维统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，奋力夺取决胜全面建成小康社会新胜利。今年全县经济社会发展的主要预期目标建议为：地区生产总值增长8%，一般公共预算收入增长6%左右，全社会研发投入占GDP比重达2.13%，固定资产投资、工业投资、工业技改投资分别增长10%，高新技术产业投资增长9%，城镇登记失业率控制在3%以内，居民消费价格涨幅控制在3%左右，城乡居民收入分别增长8.2%和9%，节能减排完成省市下达任务，供给侧结构性改革取得实质性进展。重点抓好以下八个方面工作： 一、攻坚项目载体，加快创新转型步伐。始终坚持把项目作为第一抓手、创新作为第一动力，持续推进供给侧结构性改革，大力实施转型升级工程，加快新旧动能转换，全力推动实体经济高质量增长。重抓项目推进。开展项目建设攻坚竞赛活动，用好用足产业发展引导资金，完善产业招商路线图和产业链全景图，大力推行专业招商、驻点招商、以商引商、产业集群招商，积极探索入股招商、合作建设，全年举办参加各类招商推介活动50次以上，新签约项目120个以上，外资到账5500万美元以上。坚持项目推进“六个一”挂钩服务机制，每周督查通报、每月会办过堂、双月集中开工、季度现场推进、半年观摩评比，全年新开工、新竣工项目120个、60个以上。重抓企业培植。持续深化“重点企业上台阶”、“小微企业进规模”三年行动计划，全年新增规上工业企业30家，实现开票销售超亿元企业80家以上、入库税收超千万元企业40家以上，重组企业20家以上，推动清泉等8家企业上市。组织星级企业培育工程，全年创建市三星级以上企业30家以上；实施百企技改提升计划，重点实施吉华、普信等亿元以上技改项目，完成技改投入54亿元，规模企业技改覆盖面达85%以上；实施百家高新技术企业培育计划，新增国家高新技术企业10家以上；实施企业创新研发平台提升工程，申报国家级企业研发机构1家，培育各类商标、名牌30个以上；实施人才强企计划，全年引进专业人才100名、高层次创新创业人才20名以上；组织开展第四次全国经济普查，扎实推进降本增效“暖企行动”，帮助各类企业解决资金需求130亿元、招工5000名以上。重抓产业升级。全力推进70万千瓦风电、3万千瓦生物质能发电项目早日建成投用，着力打造超威新能源电池产业园；加快建设创诺医药等18个成品药项目，力争到2020年新医药产业产能突破200亿元；提速建设富比亚等10个新材料项目，打造高分子复合材料产业基地；加快建设吕巷汽车后视镜等26个汽车零部件项目，与中国汽车零部件总公司合作共建新能源汽车创新示范园区，打造汽车零部件产业基地；加快矽润电子等12个电子信息项目建设，建设电子信息产业园；实施“互联网+工业”三年行动计划，年内建成智能车间10个以上，到2020年，规上企业互联网率达60%以上；加快发展生产性服务业和现代物流业，加快建设城北新经济产业园，争创市级示范性生产性服务业集聚区。重抓园区创牌。工业园深入推进“五中心、两基地”建设，加快完善提升汽车及零部件产业园、电子信息产业园基础设施和功能配套，升级电商产业园运营模式，全年引进超亿元项目10个以上、超3000万美元外资项目2个以上，电商成交额突破25亿元，争创国家级电商产业园、省级信息化和工业化产业示范基地。沿海工业园深入推进智慧园区建设，加快建设医药产业园“五大中心”，提速推进兴罾新城建设，引进超亿元项目10个以上、超3000万美元外资项目2个以上，争创省级新医药特色产业基地、省新医药产业产学研协同创新基地。14个镇区全民创业园完成基础设施投入3.5亿元以上，实现二星级服务平台全覆盖，蔡桥镇等4个镇区争创市甲级园区，五汛镇等9个镇区争创市乙级园区。 二、推进沿海开发，培育蓝色经济增长极。抓住江苏沿海开发、中韩产业园建设、淮河生态经济带、江苏“1+3”重点功能区等重大战略机遇，按照建设滨海新区的决策部署，攻坚推进新一轮沿海开放开发行动计划，让“黄金海岸”加快释放“黄金效应”。推进大项目。全年“三港”新开工项目17个，续建项目12个，完成投资70亿元。启动建设中海油LNG项目陆上工程，加快推进滨海港石化仓储物流项目建设，完成大唐海上风电项目60台风机安装并同步并网发电，积极做好金光集团产业项目服务工作，全力打造国家级综合能源基地、先进制造业集聚区。完善已建成的7个码头泊位基础设施，新建液体散货码头10万吨级泊位2个，加快实施5万吨级主港池一期工程和4个物流园建设，推进北疏港航道投入运行，加快打造江苏沿海重要的商贸物流集散枢纽。加快实施月亮湾度假酒店等18个旅游配套项目，基本建成六合大道南延等6个道路工程，加快建设沿海生态防护林、古黄河森林公园和沿海百里风光带。谋求大合作。加强与央企、省属滨淮农场、新滩盐场和市属新滩公司的合作，积极拓展与周边港口、海外重点港口的战略合作。推动与国家电投、中海油等央企的深度合作，积极做好国家电投协鑫火电、储配煤中心、陆上海上风电等项目的商业运营服务工作。加强跟踪韩国LG、新加坡新浦石化等重点项目，年内新招引超10亿元项目4个以上。推进古黄河林场林业项目建设，年内实现社会化合作7亿元以上。加快大开放。按照国家一类开放口岸验收标准，扎实做好口岸基础设施和现场查验配套设施建设，确保年内顺利通过省级层面验收并启动国家层面验收，积极组织申报保税物流中心、综合保税区。组建专业化的港务公司，规范运营北区1号通用码头，力争港口吞吐量突破1000万吨。成立滨海港旅游投资公司，推动月亮湾海滨旅游度假区早日开园运营，叫响“美好滨海、海滨好美”旅游品牌。扎实做好淮河入海水道二期工程前期准备工作，积极推进30万吨级码头航道、疏港铁路、南疏港航道、疏港高速、通用机场等重大项目规划建设工作，加快实施省道348、328滨海段新改建等20项交通重点工程，确保火车站年内建成使用，着力构建现代开放的集疏运体系。 三、提升品质内涵，打造淮河门户城市。秉持为民理念，弘扬工匠精神，以精心设计、精致建设、精细管理创塑精品城市，全面实施国家级“三城同创”三年计划，确保年内创成国家园林城市、省级优秀管理城市。完善城市功能。以国家新型城镇化综合改革试点为契机，统筹推进“多规合一”，年内完成28项重点片区和专项规划编制工作。实施城建七大类80个重点项目，完成投入100亿元以上。加速推进海滨大道延伸等21个道路工程，基本建成“三环九纵九横”城市快速路网。加快推进市民服务中心等15个公共服务项目建设，新建改造雨污分流管道74公里、燃气管网30公里，新增城市小品30个以上，改造城市家具500个以上，全面提升城市基础设施配套水平。开展城市创建。持续推进城市环境提升“三化三治”，让城市“颜值”更高，实施城市增绿工程，建设县城林荫路11条、“口袋公园”10处以上，新增改造城市绿地100万平方米以上。让城市“血脉”更畅，实施城市交通治堵工程，建设2个疏导点、3座公交客运站场和2个公共停车场，新增公共自行车租赁站点50处，增投公共自行车800辆，建立完善临时停车资源共享机制，常态化开展交通秩序专项整治。让城市“气质”更佳，推进城市管理改革，完善网格化管理体系，开展市容管理提升等四大行动，新建改造公厕35座，整治提升小区18个、农贸市场11个、后街背巷5条以上。发展城市经济。组织开展城建服务业招商活动，提速推进仁和商业街等商业广场、商贸市场建设，打造15分钟城市经济圈；实施城市棚户区改造1200户以上，完成房屋征收20万平方米；坚持“房住不炒”，加快构建“四位一体”住房保障体系，年内新建安置小区3个，建设商品房100万平方米，确保房地产市场平稳健康发展。 四、抓好农业农村工作，推进乡村振兴战略实施。紧紧围绕“农业强、农村美、农民富”目标，坚决打好精准脱贫攻坚战，大力实施乡村振兴计划，加快推进城乡一体化发展。攻坚精准脱贫。进一步健全完善“1+6+1”立体帮扶体系，扎实推进“1+3”清单式帮扶，深入实施村级债务化解三年行动计划，持续加大“五位一体”推进力度，组织实施产业到户项目8000个、集体增收项目20个、载体带动项目50个以上，年内脱贫9000户、2.1万人，5个省定经济薄弱村、10个县级重点帮扶村实现“新八有”。推进产业富民。大力发展现代高效农业，重点打造设施蔬菜等8个万亩基地，全年新增高效农业面积16万亩，新上特经高效作物10万亩以上。加快培育农业产业化联合体，新增家庭农场80家、农村社区股份合作社6个以上。持续推进“接二连三”工程，新招引规模农业龙头企业10个以上。做大做强“滨海白首乌”等特色农产品品牌，全年新增“三品”30个以上。建设美丽乡村。巩固提升农村环境“七整治三提升”成效，健全城乡垃圾处理体系，年内建成界牌镇周庄村等美丽村庄30个、省级美丽示范乡村2个。加强“四好农村路”建设，提档升级农村公路110公里，改造危桥41座，黑色化改造镇村公交线路173公里，实现镇镇通一级、村村通公交。积极推进“厕所革命”，新建改造集镇公厕40座、村居公厕140座，完成农村改厕1.1万座。整治中低产田10万亩，建设高标准农田5.5万亩，创建粮食绿色高产示范片15个。推进康居工程建设，完成4194户B级危旧房维修任务，新建通榆镇三元村等村民集中居住区6个。建成镇区公益性公墓7座，迁移坟墓4000座以上。打造特色小镇。积极促进城乡融合，推动基础设施、公共服务向镇村延伸，教育、文化、卫生等优质资源向镇村覆盖，优化镇区布局规划，加快镇区配套建设，强化镇区综合管理，着力打造月亮湾等5个特色小镇。组团推进各镇区农业园建设，年内创建市级现代农业园区2个，正红镇、滨海港经济区创成农业特色镇，力争三年实现市级农业园区全覆盖。加快县农业园区“六大中心”和农产品批发市场建设，积极争创国家级现代农业产业园。大力推进天场镇四季年华等8个休闲旅游项目，着力打造旅游观光走廊。积极推进电子商务进镇村，年内坎北街道孟杨社区创成省级电子商务示范村，八滩镇创成省级电子商务示范镇，争创省级电子商务示范县。 五、加强生态建设，不断改善人居环境。牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，坚决打好污染防治攻坚战，扎实开展生态文明建设示范创建工作，推进人与自然和谐共生。强化整治攻坚。深入推进中央环保督察反馈问题整改，持续开展“263”专项行动，全面落实大气、水和土壤污染防治行动计划。坚决落实“减化”要求，年内化工企业数量减少到80家。严格落实“河长制”，大力推进碧水工程和“清水走廊”建设计划，全年疏浚整治河道189条，治理黑臭水体26条，创建市级生态示范河道10条，全县饮用水源达标率保持100%。全面落实“路长制”，深入开展交通干线沿线环境整治“五项行动”，常态化推进道路保洁。持续开展畜禽养殖污染专项整治，确保禁养区内养殖场全面关停，规模化养殖场治理率达70%以上。厚植生态优势。加快实施四大类100个绿化工程项目，建设滨淮镇万亩葡萄园等5个万亩林果产业基地，提升省道348等5大景观通道，打造淮河入海水道等5条水绿风光带，创建森林村庄14个、绿化示范村10个、林果专业村10个，滨海港镇建成森林小镇，全年新造成片林1.5万亩，林木覆盖率突破32%。严格环境管理。严格落实耕地保护和节约集约用地制度，开展建设用地总量和强度双控行动，年内实施八巨镇东港村等土地平整项目3万亩，退宅还耕2000亩，新增耕地5000亩以上。加强农业面源污染防治，确保全年化肥、农药、农膜使用量零增长。坚决把好“产业导向、项目准入、节能减排”三个关口，对不符合要求的项目一律“一票否决”。建立健全环境问题每周曝光、隐患问题销号处置等制度，大力推行“全时执法”、联合执法，严厉精准打击各类环境违法行为。 六、关注民生民计，切实增加人民群众的幸福感。始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，攻坚民生建设，倾力补齐短板，全面落实《基层基本公共服务功能配置标准的实施方案》，让人民生活更加幸福美满。办好民生实事。围绕富民增收、环境改善、民生服务、民生保障、民生安全等群众关注关心的热点焦点问题，全力办好城市雨污治理、公共交通“村村通”、基层体育设施建设、殡葬综合体等20件民生实事，年内完成投入26亿元以上。推动创业就业。扎实开展“筑梦桑梓•返乡创业推进年”活动，推进创业富民“十个一”工程，开展创业就业惠民行动，建设提升县镇村三级创业载体，全年新增私营企业2000家、个体工商户1.1万户。大力推进精准就业帮扶行动，免费对建档立卡低收入农户、登记失业的农村劳动者等七类重点群体开展职业培训，年内城镇新增就业人数1万人，新转移农村劳动力3000人以上。提高保障水平。完成城乡居民养老保险参保30万人以上，实现基础养老金七连增，低收入人口居民医疗保险住院实际报销比率达到95%以上。加快养老服务体系建设，完成14家敬老院升级改造。实施社会兜底救助提升工程，提高社会托底救助和农村低保补差标准，扩大困难救助覆盖范围，发放阳光助学补贴1800万元以上。发展社会事业。继续推进教育现代化“三通两平台”建设，实施校舍提升项目60个，创建市级以上智慧校园20所，东坎街道、陈涛镇创成省级标准化社区教育中心。加快推进县人民医院、妇幼保健院和第三人民医院迁建工程，新建镇区卫生院中医馆5个、村居卫生室中医阁60个，实现全民免费体检常态化、制度化。加快县文化艺术中心等“四馆一中心”建设，推进镇村文化服务中心达标建设全覆盖，开展文化预约“三送”、淮剧“三进”活动，办好“月月戏相逢”、农民文化艺术节等系列活动，不断提升人民群众的文化获得感和满意度。 七、提高社会治理水平，全力维护社会大局和谐稳定。深入推进平安滨海建设，坚决打好防范化解重大风险攻坚战，全力争创全省“法治示范县”。狠抓信访矛盾化解。大力开展“三无县”“四无镇”创建活动，健全完善社会矛盾多元调处机制，滚动排查矛盾纠纷，攻坚化解信访积案，实现矛盾纠纷镇“周周清”、县“月月清”，确保矛盾纠纷调处率达90%以上，信访积案化解率达80%以上，信访案件规范办理率100%。严格执行重大事项社会稳定风险评估制度，健全完善“借、用、还”相统一的政府性债务管理机制，严厉打击城乡非法集资，坚决防止恶性群体性事件发生。提升安全生产水平。常态化开展安全生产大检查，销号式化解安全隐患，坚决防范重特大事故发生。大力推行“机械化换人、自动化减人”，年内确保20家危化品企业自动化升级改造通过验收。完善企业安全生产责任倒逼机制，对重大隐患整改不力的企业一律列入“黑名单”，实施联合惩戒、严管重罚。筑牢平安滨海防线。加强基层社会治理“一张网”建设，建设县级综治中心，推动县镇村三级政法维稳指挥系统与同级综治中心共建共享。持续开展系列平安创建活动，深入推进“雪亮”、技防“村村通”工程。加强“七五”普法宣传，全年提供法律援助不少于700件。开展“网络治理提升年”活动，强化网络舆情风险排查和应对处置。加强食品药品安全监管，保障人民群众饮食用药安全。优化应急联动和防灾减灾机制，新建完善县级应急避难场所3个、避灾点10个。加强国防动员、双拥共建和民兵预备役工作，推动民族宗教、气象、地方志、红十字和关心下一代等事业再上新台阶。 八、强化自身建设，树好人民满意的政府形象。始终坚持以人民为中心，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，强化责任担当，积极开拓创新，持之以恒提升本领，驰而不息优化作风，努力交出人民满意的时代答卷。坚定政治方向。讲政治是做好政府一切工作的根本前提。我们将牢固树立“四种意识”，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚决落实省市县委的决策部署和工作要求，做到“党委有决策、政府就行动、落实见成效”。坚持把民心作为最大的政治，扎实开展“大走访大落实”活动，办好12345政风热线，定期深入基层一线问政于民、问需于民、问策于民、问计于民，确保政府的各项工作经得起实践、人民和历史的检验。坚持勤政为民。千为民、万为民，实干才是真为民。我们将按照“工作项目化、项目责任化、责任具体化”的要求，全力推进30个重大产业项目、30项跟踪储备产业项目、30项重点工程、20件民生实事和10项开展前期工作重点工程。深入开展“三比三争”竞赛活动，大力倡导一线工作法，全面落实首问负责制、限时办结制和及时告知制，严肃查纠行政不作为、乱作为、慢作为。大力精简会议、压缩文件，不驰于空想、不骛于虚声，以高效率赢得高速度、快节奏推动快发展。严格依法行政。矩不正，不可为方；规不正，不可为圆。我们将坚决执行重大行政决策程序规定，不断健全政府权责清单管理体系，加强专家论证制度和政府法律顾问制度，推行行政执法“三项制度”，逐步实现“一支队伍管执法”。积极推进“一网通办、一网通行”利企便民集成改革，加快政务服务“一张网”工程向镇村延伸。大力推进政务公开，自觉接受县人大法律监督、工作监督和县政协民主监督，虚心接受人大代表、政协委员的意见和建议，广泛接受社会公众和新闻舆论监督。加强廉政建设。公生明，廉生威。我们将严格执行中央“八项规定”以及省市县委实施细则和具体办法，深入开展“三项问题”集中治理，坚决整治“四风”隐身变异、“三公”经费违规使用问题。全面落实政府系统党风廉政建设责任制和责任追究制，切实履行“一岗双责”。进一步完善招投标、政府采购等关键领域制度，全面加强行政监察和审计监督工作，加快构建廉政风险防控长效机制。继续保持“三公”经费零增长，政府坚持过“紧日子”，让群众和企业过“好日子”。抓好县委巡查发现问题整改，支持县监察委员会开展工作，深化“正风肃纪360”活动，从严查处损害群众利益的不正之风和违法违纪案件，树好清廉政府形象。各位代表，梦在前方，路在脚下。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在上级党委政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，紧紧依靠全县百万人民，拼搏奋进勇争先，阔步迈向新时代，为夺取决胜全面建成小康社会新胜利而努力奋斗！

  2025-07-16

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